Rechazo al DNU que modifica coeficientes de actualización de indemnizaciones por accidentes de trabajo

Rechazo al DNU que modifica coeficientes de actualización de indemnizaciones por accidentes de trabajo

4 octubre, 2019 0 Por Reconquistaenfoco

El gobierno nacional fijó nuevas condiciones para el cálculo del monto de las indemnizaciones por incapacidad laboral definitiva o muerte de un trabajador, que deben abonar las aseguradoras de riesgos del trabajo ( ART), a través de un decreto publicado en el Boletín Oficial. El bloque de concejales del PJ de Reconquista a través del cocnejal Hugo Morzán rechazó el DNU macrista. 

Considerando en el proyecto:

Que, se modificó el mecanismo de actualización del ingreso base utilizado para establecer la suma sobre la que se hará el cálculo de las reparaciones que reciben los trabajadores accidentados, con el objetivo de proteger el negocio financiero de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART). La normativa deja de lado la tasa de interés activa del Banco Nación para reemplazarla por la variación del índice RIPTE (Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables) que sigue la evolución de los salarios. Así reemplaza una alícuota que, como consecuencia del ahogo monetario y el desborde financiero, puede superar el 90 por ciento anual por un indicador que, ante los escasos aumentos validados en las paritarias, no sólo no empata con la inflación sino que apenas llega al 43 por ciento anual;

Que, el esquema de ajuste que ahora se busca desmontar fue implementado mediante la cuestionada y resistida reforma que impulsó el propio gobierno de Mauricio Macri a comienzos de 2017 (Ley 27.348);

Que, el impacto del DNU 669/2019 será retroactivo y, por lo tanto, perjudicará al cálculo de la indemnización de todos los reclamos abiertos;

Que, la medida es considerada inconstitucional por abogados y jueces laboralistas consultados;

Que, esta determinación también recorta la actualización prevista para el período de espera entre el cierre del reclamo dentro del sistema y la liquidación de la indemnización;

Que, los cambios no afectan el uso de la tasa de interés activa en aquellos litigios que se inician por fuera del sistema ante la insuficiencia de las reparaciones o la limitación del listado de enfermedades;

Que, la intencionalidad manifiesta del decreto que recorta las indemnizaciones de los trabajadores accidentados es garantizar la rentabilidad de las aseguradoras;

Que, la inclusión de la tasa activa del Banco Nación “tuvo la finalidad de incluir una tasa de actualización que evite que los efectos de procesos inflacionarios afecten desfavorablemente la cuantía del monto del ingreso base”, sostiene el decreto. Sin embargo, como consecuencia del descalabro financiero inducido por la política económica del gobierno la tasa asciende en la actualidad al 100 por ciento mientras que el índice impuesto por el DNU recorta esa tasa al 43 por ciento, más de 10 puntos por debajo de los aumentos de precios. “La manera en que ulteriormente evolucionaron las variables macroeconómicas que inciden en las tasas bancarias, ha determinado que ese método de ajuste no alcance el fin pretendido y comprometa la estabilidad y continuidad del sistema”, advierte el decreto al revelar los motivos detrás de la reducción;

Que, la medida impacta sobre el mecanismo de cálculo del “ingreso base”, para determinar ese valor se toma el promedio mensual de todos los salarios del trabajador durante el año anterior al accidente o enfermedad actualizados mes a mes aplicando desde ahora el índice RIPTE (Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables). Ese “ingreso base” luego se conjuga con el “porcentaje de incapacidad” determinado por el sistema para alcanzar el monto de la reparación monetaria que le corresponde al trabajador (o su familia en caso de fallecimiento);

Que, “El ajuste de las obligaciones de las Aseguradoras mediante la aplicación de tasas financieras ha llevado a desnaturalizar los derechos de los trabajadores beneficiarios del sistema, haciendo que las indemnizaciones que les corresponden, legalmente orientadas a la finalidad reparadora de los daños sufridos por ellos, generen rendimientos financieros disociados del daño a reparar y ajenas al propósito que inspira la norma”, sostiene el decreto al indicar que las reparaciones pagadas por el sistema son “demasiado elevadas”.

Que, así, en línea con las transformaciones impulsadas a lo largo de los últimos años por el gobierno, las soluciones planteadas para terminar con la “elevada litigiosidad” o “altos costos laborales” no pasan por garantizar el pago de reparaciones justas, ampliar el listado de enfermedades contempladas por el sistema ni reparar la ausencia de prevención y seguridad laboral. La fórmula reside en garantizar la rentabilidad de las aseguradoras. “La perjudicial asimetría de tratamiento entre los pasivos y activos de las compañías de seguros podría provocar un riesgo sistémico que la presente medida buscar evitar”, indica el decreto al argumentar el recorte en las indemnizaciones.

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE RECONQUISTA SANCIONA LA SIGUIENTE:
1º) RECHÁCENSE las medidas tomadas por el Gobierno Nacional a través del DNU 669/2019 donde se modifica la forma de calcular las indemnizaciones por accidentes de trabajo, disminuyendo considerablemente las sumas que se abonan a los trabajadores.-

2º) REMÍTASE copia a COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN a los fines de solicitar el rechazo del DNU 669/2019.-